Cléden-Cap-Sizun : trois ans après Ciaran, le clocher de Saint-Clet attend toujours — et l'hiver vient

Par Loic le 29 Août 2026 à 13h03 | Catégorie: Actualité | Commune: Cleden Cap Sizun | Commentaires (0)

Presque trois ans après la tempête Ciaran, la flèche du clocher de Saint-Clet, à Cléden, gît toujours à terre et l'échafaudage reste dressé au cœur du bourg. Entre assurances, expertises et imprévus, le chantier est à l'arrêt — et la saison des vents revient. Retour sur un dossier que personne n'a encore tranché.

Au bout du Cap-Sizun, dans le bourg de Cléden, une église classée monument historique porte encore les traces d'une nuit de novembre 2023. La flèche du clocher de Saint-Clet est à terre. Une partie de l'échafaudage qui devait servir à la restaurer est toujours debout, presque trois ans après. Et la saison des vents recommence dans quelques semaines.

Entre les deux, il y a une histoire de chantier public, d'assurances, d'expertises, de décès imprévus — et une question que personne n'a encore tranchée publiquement : à qui incombe la responsabilité d'un échafaudage laissé en place la veille d'une tempête annoncée ?

1. Le chantier de la décennie

L'église Saint-Clet est un édifice composite, typique de l'école de Pont-Croix : arcades romanes du chœur au XIII^e siècle, façade occidentale, transept, porche sud et clocher au XVI^e siècle, restaurations extérieures et du chevet au XVIII^e siècle, et au XIX^e siècle une flèche accostée de quatre clochetons¹. Le clocher avait déjà été réparé en 1799 et consolidé en 1878². L'ensemble est protégé au titre des monuments historiques — les bases patrimoniales situent le classement en 1930 (réf. PA00089869)^2,3 — ce qui place le dossier sous la tutelle de la DRAC et d'un architecte en chef des monuments historiques, et non de la seule commune.

La procédure administrative démarre en décembre 2018. La maîtrise d'œuvre est confiée à l'agence Ponthaud, de Boulogne-Billancourt. En septembre 2022, le conseil municipal attribue les trois lots⁴ :

Après négociation, la maire Nadine Kersaudy annonce une économie de 11 % par rapport à l'estimation initiale. Le financement repose sur la DRAC, la Région, le Département et la Fondation du patrimoine ; la charge de la commune est alors annoncée à 20 % de la facture totale⁴.

Le chantier s'ouvre en janvier 2023. Quarante tonnes de métal sont livrées pour échafauder l'église jusqu'à la pointe du clocher. La place de l'église est fermée à la circulation et au stationnement pendant six semaines à compter du 9 janvier ; les riverains et le salon de coiffure accèdent par la rue du Castel Meur ; le curé et les représentants de la paroisse Saint-Tugdual annoncent que les offices se dérouleront dans les communes voisines. Durée annoncée par la maire : entre un an et demi et deux ans⁵.

2. La nuit du 1^er au 2 novembre 2023

Ciaran frappe la pointe bretonne dans la nuit, le Finistère étant placé en vigilance rouge vent. À la pointe du Raz — à quelques kilomètres à peine de l'église — la rafale relevée atteint 207 km/h, la plus forte de l'épisode en France^6,7.

L'échafaudage ne tient pas. Dans sa chute, il emporte la flèche de l'église. Très fragilisé, il penche dangereusement, et les habitations avoisinantes sont évacuées¹.

Le lundi 6 novembre, une grue et une nacelle permettent de vérifier l'état de la flèche et de l'échafaudage. L'architecte du dossier, les représentantes de la DRAC et des Bâtiments de France ainsi que l'entreprise de bâtiment se rendent sur place pour constater les dégâts. La sapine — la partie haute et rétrécie de l'échafaudage — et trois étages sont démontés ; la partie basse est sécurisée. Un coup de vent le samedi précédent avait accentué la fragilisation de l'ensemble ; de nombreuses pierres se trouvent sur l'échafaudage ou dans le clocher, dans un désordre que la maire compare à celui d'un bombardement⁸.

Le même jour, elle pose la question qui structure les trois années suivantes, et elle la pose sans détour : la commune doit se retourner contre l'architecte et l'entreprise, c'est la règle, et ce sera « une bataille d'experts et d'assureurs »⁸.

3. Le cœur du dossier : qui répond d'un échafaudage la veille d'une tempête ?

Ce qui suit décrit le cadre juridique applicable à ce type de sinistre. Il ne préjuge en rien du dossier clédinois, sur lequel aucune responsabilité n'a été publiquement établie, et ne constitue pas un avis juridique.

a) Avant réception, le chantier reste aux risques de l'entreprise

Le principe est ancien. L'article 1788 du code civil pose que, lorsque l'ouvrier fournit la matière et que la chose vient à périr « de quelque manière que ce soit » avant d'être livrée, la perte est pour l'ouvrier — sauf mise en demeure du maître de recevoir la chose⁹. La jurisprudence en tire une responsabilité sans faute de l'entrepreneur envers le maître d'ouvrage avant réception, y compris lorsque le dommage trouve son origine chez un sous-traitant¹⁰ ; le texte cède en revanche devant l'inexécution fautive de l'entrepreneur, qui relève alors du droit commun¹¹.

En marché public, c'est le CCAG-Travaux, article 17 « Pertes et avaries », qui s'applique^12,13. Sa logique est nette :

• Le titulaire supporte les pertes et avaries, et n'obtient aucune indemnité pour les dommages résultant de sa négligence, de son imprévoyance, de son défaut de moyens ou de ses fausses manœuvres ;
• Face aux phénomènes naturels normalement prévisibles — le texte cite les tempêtes, les crues, la houle — il lui revient de prendre à ses frais, risques et périls les dispositions nécessaires pour protéger ses installations et les ouvrages ;
• Le maître d'ouvrage n'indemnise que si trois conditions sont réunies : le phénomène n'était pas normalement prévisible dans les conditions du lieu et de la saison, ou relève de la force majeure ; les protections imposées ont bien été mises en place ; et les faits ont été signalés immédiatement par écrit^12,14.

Tout le litige tient dans ces adverbes. Une tempête d'automne en Bretagne est, par construction, « normalement prévisible » — et le guide de la Fédération nationale des travaux publics rappelle explicitement que les tempêtes normalement prévisibles restent à la charge de l'entreprise¹⁴. Ciaran, de surcroît, était annoncée plusieurs jours à l'avance. Mais 207 km/h à la pointe du Raz constitue une intensité hors normes, et c'est précisément sur ce terrain — prévisibilité de l'événement contre caractère exceptionnel de son intensité, et qualité des mesures préventives effectivement prises — que se joue la bataille d'experts¹⁴.

Une précision utile : les dommages causés par le vent ne relèvent pas du régime des catastrophes naturelles, mais de la garantie « tempête » des contrats d'assurance de dommages aux biens, prévue à l'article L. 122-7 du code des assurances¹⁵. Aucun arrêté de catastrophe naturelle ne vient donc débloquer ce type de dossier.

b) Ce que l'on doit faire d'un échafaudage quand le vent arrive

Aucun texte n'impose de démonter un échafaudage avant une tempête. Ce qui est exigé, c'est autre chose :

• Le dimensionnement au vent. Un échafaudage de pied se monte selon la note de calcul et la notice du fabricant, avec un plan d'ancrage adapté à la hauteur, à l'exposition et à la présence éventuelle de bâches ou de filets. Ces derniers changent tout : ils transforment la structure en voile et démultiplient les efforts transmis aux amarrages¹⁶. Sur un clocher, en site dégagé, à la pointe du Cap-Sizun — l'un des secteurs les plus ventés de France métropolitaine —, la marge est mince par construction, et la sapine est la partie la plus exposée ;
• Le montage, le démontage et la modification sous la direction d'une personne compétente, par des travailleurs formés : c'est la lettre de l'article R. 4323-69 du code du travail, reprise par la recommandation R.408 de la CNAM^16,17 ;
• Les vérifications obligatoires prévues par l'arrêté du 21 décembre 2004 : vérification avant mise en service, vérification journalière, vérification trimestrielle, et vérification de remise en service après tout événement susceptible d'avoir affecté la solidité de l'ouvrage — les intempéries en font partie^18,19 ;
• Les mesures de mise en sécurité usuelles avant un coup de vent : dépose des bâches et filets, évacuation des matériaux et matériels stockés en hauteur, contrôle des ancrages et amarrages, arrêt des travaux en hauteur, mise hors service et balisage¹⁷.

C'est sur ce faisceau que porte l'analyse d'un expert : la structure était-elle conforme à sa note de calcul et à son plan d'ancrage ? Les bâches avaient-elles été déposées ? Les vérifications avaient-elles été faites, et tracées ? Un ordre de service ou une alerte de la maîtrise d'œuvre avait-il été émis à l'approche de la tempête ?

c) Le cercle des responsables possibles

En pratique, plusieurs acteurs peuvent être recherchés, souvent simultanément :

• L'entreprise titulaire du lot maçonnerie, gardienne du chantier ;
• Le monteur ou le loueur d'échafaudage, s'il s'agit d'un sous-traitant — sachant que la faute du sous-traitant ne dégage pas le titulaire vis-à-vis du maître d'ouvrage¹⁰ ;
• La maîtrise d'œuvre, au titre de sa mission de direction de l'exécution et de son devoir de conseil ;
• Le coordonnateur SPS, sur le volet sécurité ;
• Le maître d'ouvrage, la commune, via son assurance « tous risques chantier » (TRC) si elle en avait souscrit une : c'est précisément la police temporaire qui garantit les dommages matériels accidentels subis par l'ouvrage en cours de construction, tempête comprise, sans recherche préalable de responsabilité²⁰. Son absence, ou un périmètre trop étroit, transforme mécaniquement un sinistre en contentieux long.

Un indice figure d'ailleurs dans le dossier public : le marché initial ne couvrait pas les dommages de tempête, ce qui impose de relancer une nouvelle consultation pour la reprise des travaux²¹. C'est aussi ce qui explique, en partie, l'enlisement.

4. Trois ans de blocage, étape par étape

Novembre 2023 — Constat sur site, démontage de la sapine et de trois étages, sécurisation de la base⁸. Les pierres de l'édifice sont soigneusement numérotées en vue d'une reconstruction future, et la Fondation du patrimoine lance un appel aux dons pour aider la commune²¹. Dans l'immédiat, la maire obtient de la préfecture le rétablissement de l'eau et de l'électricité, et met des douches et des prises à disposition des habitants au stade et à la salle polyvalente⁸.

Juin 2024 — Le conseil municipal s'alarme : « depuis six mois rien ne bouge ». Un dossier devait être déposé avant le 30 juin pour la prise en charge par l'assurance et pour bénéficier de l'aide du fonds dit « Béchu ». Nouveau contretemps : le cabinet d'architecte qui devait chiffrer les dégâts ne peut pas intervenir car, si l'échafaudage est en sécurité, il n'est pas aux normes selon l'entreprise compétente²². Le blocage devient circulaire — on ne peut pas chiffrer sans monter, on ne peut pas monter sans une structure conforme, on ne peut pas remplacer la structure sans savoir qui paie.

Avril 2025 — Le budget primitif inscrit 194 782 € pour les réparations du clocher, mais la ligne reste gelée : les travaux sont « toujours en attente ». Dans le même budget, la rénovation de la salle de sport (285 193 €) et la voirie (190 000 €) avancent, elles — « enfin, des choses bougent », commente la maire à leur sujet²³.

Fin avril 2026 — Marie-Suzanne de Ponthaud, architecte des monuments historiques en charge du dossier, décède. La maîtrise d'œuvre doit être reprise²⁴.

16 juillet 2026 — Devant le conseil municipal, Nadine Kersaudy fait le point : un protocole d'accord circule entre les différents conseils, l'échafaudage devrait être démonté, la mise en place d'une grue est à l'étude, et elle pense que les travaux devraient reprendre au cours du quatrième trimestre²⁴.

En parallèle, la Fondation du patrimoine maintient une souscription publique pour l'édifice : de l'ordre de 18 500 € collectés auprès de 82 donateurs sur un objectif de 40 000 €, complétés par environ 19 000 € de mécénat et de subventions¹.

5. L'horloge météo : la fenêtre se referme

C'est le point que l'on perd de vue quand on ne lit que le calendrier administratif. En Bretagne, la saison des tempêtes s'ouvre à l'automne et court jusqu'au début du printemps. Ciaran est arrivée dans la nuit du 1^er au 2 novembre⁶. Deux ans plus tard, les tempêtes de janvier 2026, dont Ingrid, ont largement détruit les digues du nord-ouest de l'île de Sein, à une dizaine de kilomètres de là — et là non plus les travaux n'ont pas démarré : la dernière étude vient seulement de s'achever, et le chantier n'est pas attendu avant le premier trimestre 2027, au risque d'accentuer les dégâts d'ici là²⁵.

Si le démontage et la reprise interviennent bien « au quatrième trimestre », ils se dérouleront donc pendant la saison des vents, avec une grue à installer au pied d'un clocher, dans un bourg habité. Et s'ils glissent encore, ce sera le quatrième hiver consécutif que la structure résiduelle passera en place — celle-là même qu'une entreprise jugeait, dès 2024, non conforme aux normes²².

Chaque mois perdu au printemps et en été coûte donc double : il ne se rattrape pas en novembre, et il ajoute une saison de risque. C'est la logique inverse de celle qui a prévalu à Primelin cet été, où la commune a mis à profit la météo favorable de juillet pour colmater et renforcer les digues des ports du Loch et de Porstarz, endommagées par les tempêtes hivernales, avant le retour du mauvais temps²⁶.

6. Ce qu'il faut surveiller d'ici décembre

1. La signature du protocole d'accord entre les conseils des parties²⁴. C'est lui qui conditionne tout le reste.
2. La reprise de la maîtrise d'œuvre après le décès de l'architecte en chef — désignation d'un successeur, continuité de l'agence Ponthaud ou nouvelle attribution^4,24.
3. Le nouveau marché de travaux, rendu nécessaire par le fait que le marché initial ne couvrait pas les dommages de tempête²¹.
4. Le coût réactualisé. Les 194 782 € datent du budget 2025²³ ; l'inflation du bâtiment et le démontage-remontage d'un échafaudage de quarante tonnes sur monument classé ne joueront pas à la baisse.
5. Le sort de la responsabilité. Un protocole transactionnel éviterait le contentieux ; à défaut, l'expertise judiciaire ajoutera des années.
6. L'état de conservation des pierres déposées et numérotées²¹, stockées depuis bientôt trois ans.

Questions ouvertes

• L'échafaudage était-il conforme à sa note de calcul et à son plan d'ancrage au moment de Ciaran, et les vérifications réglementaires avaient-elles été effectuées et tracées ?
• Des bâches ou filets étaient-ils en place le 1^er novembre 2023, et avaient-ils été déposés à l'annonce de la vigilance rouge ?
• Une assurance tous risques chantier avait-elle été souscrite, et pour quel périmètre ?
• Depuis 2023, la partie basse de l'échafaudage fait-elle l'objet de vérifications périodiques documentées, et par qui ?
• Quelle est la position de la DRAC sur la conservation des éléments sculptés déposés ?

Ces questions s'adressent à la commune, à la maîtrise d'œuvre et à la DRAC ; elles n'appellent aucune conclusion en l'état.

Notes et sources

Note méthodologique : les comptes rendus de conseil municipal cités sont ceux publiés par Ouest-France, consultés sur le site du journal et sur ses reprises maville.com. Les articles de Ouest-France sont partiellement payants ; les dates et les éléments repris ici proviennent des parties librement accessibles. Aucune des parties au litige n'a été sollicitée pour cette synthèse.